用一笔笔鲜活的数据,记载民生改善史,用一个个家庭小账本,汇聚民生大国情。
自2022年牡丹江市住户调查大样本轮换工作动员部署会议召开后,我市统筹协调有序推动,全力以赴扎实做好大样本轮换各项工作。
住户调查大样本轮换每五年开展一次,这也是住户调查工作最核心的一项内容。住户调查大样本轮换是为了防止住户调查样本老化、保证样本代表性的必然需要,是确保住户调查数据质量的重要举措。
调查期间,调查员以入户访问和住户记账的方式了解城乡居民收入、支出、居住环境等生活状况,为政府科学制定保障和改善民生相关政策提供重要依据,对于推进全体人民共同富裕、提升国家治理能力等都具有十分重要的意义。
与时代同步,开展住户调查
新中国的住户调查已有近70年的历史,一批又一批的调查户积极参与、辛勤奉献,为国记账,用实际行动帮助国家更好倾听民声民意、更好制定民生政策。
住户调查是居民收支与生活状况调查的简称,是一项重要的民生调查,是针对居民家庭的一项统计调查。市委市政府每年要出台一些增收政策,出台的这些政策成效就是通过住户调查获取收支等相关信息,进行研判;在评定一些与老百姓密切相关的标准时,也需要用到或参考住户调查数据,比如最低生活保障标准、最低工资标准等,也会影响到物价改革、低收入家庭房屋补贴、廉租房标准等政策制定。
大样本轮换是住户调查的一项基础性工作,主要为常规住户调查提供抽样框资料。为防止样本老化,国家通过大样本轮换解决因人口流动和城乡范围变化等对样本代表性带来的影响。
2017年,经国家统计局统一部署,我市与全国同步开展了住户调查大样本轮换。如今五年过去了,随着我市不断推进的城镇化建设,原来的一些农村变成了城镇;随着人口的流动性不断加大,居民家庭成员的结构、就业情况、收入来源、居住等变动愈加频繁。
为保持样本代表性,此次大样本轮换工作,其实就是在适应不断变化的人口结构和社会形势,让住户调查更科学、更准确。
谨慎抽取“国家记账人”,保证代表性
调查样本须严格按照统计抽样调查方法进行,通过分层、多阶段、随机等距抽样方法抽取产生。工作人员需要测算各县(市)区所需的样本量,整理抽样框资料,抽选村级单位,再确定调查小区,建筑物清查,抽选大样本住宅,摸底调查,抽选小样本,试记账并进行样本代表性评估,最后开始正式记账。简单地说,就是工作人员要从全市居民家庭中,随机抽选出2500户作为大样本,再从中选出250户作为小样本,他们就是新一轮“国家记账人”。
备受关注的两个重要民生指标数据,即居民人均可支配收入和人均消费支出,就是由住户调查产生的。住户调查能够客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量,从而为制定保障和改善民生政策及相关标准提供必要数据支持,对于推动经济社会高质量发展、推进全体人民共同富裕具有十分重要的意义。
对2500户大样本来说,这属于一次性摸底调查,了解的是家庭的初步概况,填写一张简单问卷,只要提供的是真实资料就是标准答案,耗时约5至15分钟,比较简单。对抽中的250户小样本记账户来说,首先账本比较人性化,家庭每笔开支每日记流水账,理解起来没有问题;其次可以使用App记账,通过手机,家庭每个成员随时随地可以记账;另外有专职的调查员进行辅导或提醒;如果有需要,统计调查部门会每月给您的家庭提供一份收支报表。
曾经作为小样本的记账人张大姐笑着说,用手机操作比较方便,每天都会在手机App“e记账”中记上一笔,没记账以前自己花钱没个规划,通过记账,钱的去处清清楚楚,无形中培养了更好的消费习惯。
用好资料,为政府决策提供数据参考
为切实做好本轮大样本轮换工作,我市坚持走好政治方阵,提高站位,党建引领打头阵;走好组织方阵,横纵联合,凭添助力排前阵;走好学习方阵,精学细做,提升能力摆强阵;走好宣传方阵,守正出新,培育氛围攻心阵,全力以赴,确保高质量完成任务目标。小区绘图清查是入户调查前重要的准备工作,清查内容主要包括建筑物类型、建筑物内住宅数量两大项、7个小项,之后编制出建筑物清查表,作为入户调查的重要依据。
此次调查是以全国第七次人口普查数据为抽样框,由国家统计局统一抽取被调查小区,然后由地方调查队负责完成小区绘图和建筑物清查,通过国家统计局数据处理平台,生成住宅名录,平台将抽取2500户居民进行摸底调查,届时调查人员将上门入户填报摸底问卷。根据随机等距原则,从摸底调查对象中抽取250户居民作为常规记账户,需要他们在周期为5年的时间里,每天记录家庭收支账。调查队还将依据手工账和电子账,每月给予常规记账户70元和100元的记账补贴。
住户调查是抽样调查,每户抽中居民家庭代表全市诸多同类型的家庭,因此,相关部门将根据每户调查数据进行加权处理,用于推算全市居民家庭的人均可支配收入和生活性消费支出等指标,反映的是全市整体平均水平。通过推算出的数据,可以与其他地区居民收入水平比较、可以与往年水平比较,得出我市居民增收现状,为政府决策提供数据参考。