近年来，我市民政事业沿着“民政为民、民政爱民”的道路砥砺前行，坚持“以人为本、为民解困”理念，强化“系民生、连民心”纽带作用，让学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶……
站在时间的坐标上回望，“幸福感”是我市民生领域的一个关键词。
织密织牢民生兜底保障网
“感谢党和政府的好政策，让我未来的生活有了着落。”阳明区铁岭镇的张某肢体一级残疾。低保、临时救助、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴等政策的享受，让30多岁的他生活没有了后顾之忧。
“兜”住困难群体，“保”住基本生活。我市聚焦重点人群，发挥社会救助兜底保障作用，聚焦巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展。社会救助制度从临时性、单一性社会救济向制度化、综合性社会救助的历史转型，救助管理的科学化、信息化、规范化水平明显提升，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
在党的十八大、十九大精神的指引下，我市紧扣“补短板、建机制、织密网”总要求，以保障困难群众的基本生活为出发点，加快构建和完善社会救助体系，城乡低保保障标准达到了十六年连增，我市城市低保标准提升至目前家庭月人均669元；农村低保标准提升至目前家庭年人均5292元。 我市城市特困供养人员集中供养标准提升至目前年人均18816元；分散供养标准提升至目前年人均13416元；农村特困供养人员集中供养标准提升至目前年人均13416元，分散供养标准提升至目前年人均8820元。为全市特殊困难群众织密筑牢兜底保障网。
养老服务体系不断强化
72岁的刘大爷刚刚赢了一盘棋。老人精神矍铄，2011年根据国家政策来到社会福利院。时光荏苒，一晃刘大爷在这里生活了11年。
老人笑着说：“在这里什么都不用操心，到点吃饭，生病有医生，吃穿住啥都不用担心。”对于老人来说，如今一起居住的同伴、贴心照料的工作人员都是他的家人。设施齐全、生活便利温馨的社会福利院早已被他当成了自己的家。
让老年人老有所养、老有所乐、老有所医，不仅是子女的义务，也是全社会的责任。我市扎实推动养老事业和养老产业协同发展，把老有所为同老有所养结合起来，努力构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合”的养老服务体系。实行高龄津贴、失能护理补贴两补等福利制度，开通了12349居家养老服务平台。
全市21个街道设立了具有一定综合功能的社区养老服务中心，160个社区设有日间照料室，依法登记的各类养老机构有206家，总床位数1.6万张，开展助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复护理和巡访关爱等7类上门服务项目几十万次。 实现了社区日间照料全覆盖，优化社区居家养老服务，全市老年人的生活质量、幸福指数得到有效提升。
专项社会事务不断强化
王先生定居外地多年，今年清明节因疫情和工作等原因，无法回到家乡祭祀逝去亲人。而我市殡葬机构提供的免费代祭扫服务，让王先生顿感温暖。
近年来，我市持续深化殡葬综合改革，将多个群体纳入殡葬救助、惠民范围，取消、下调殡葬延伸性服务项目50余项；加大力度开展“移风易俗、文明祭祀”整治活动，殡葬服务单位拆除或封闭了原有冥纸冥币焚烧场地设施，大力推广网络祭祀、家庭追思、鲜花祭奠等多项文明祭祀新方式，推出树葬、花坛葬、江葬等多种节地生态安葬葬式葬法，开展“五个一”免费代祭服务。
“我和女朋友都是穆棱的，过去如果要领结婚证，必须回穆棱，现在婚姻登记‘全市通办’，我俩省去来好几个小时路程，真是方便多了！”随着新政策的实施，科技的进步，我市各婚姻登记处配备高拍仪等信息化、智能化设施设备，实现了身份证信息读取、人证对比、指纹录入，婚姻登记档案实时电子化，实现了婚姻登记“网络预约服务”“跨区办理”“全省通办”，为群众提供更加方便、快捷、高效的婚姻登记服务；针对离婚登记，全面实行离婚冷静期制度，开展婚姻家庭辅导和调解。
“让专业的人干专业的事”。我市加大专业社工机构培育力度和社工人才培训力度，逐步构建起以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑的新型社区服务机制。
目前，全市现有持证社工705人，社工服务机构6家，社工站7个，累计投入政府购买服务资金220万元。建筑面积2000平方米的牡丹江市社会组织创业孵化基地于2019年2月揭牌投入使用，吸引创业投资的行业协会商会集聚成长，为行业协会搭建交流服务平台。
城乡社区治理能力进一步提升，搭建“1+2+3+4+N”社区服务模式，推进“一刻钟”社区服务圈全覆盖，城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%。
社会福利保障显著增强
不断健全儿童关爱服务工作体系，扎实推进残疾人福利工作，稳步发展慈善事业，让爱的阳光照进每一个角落。为此，我市加大孤困儿童各项待遇的保障力度。孤儿、事实无人抚养儿童参加城镇医疗保险个人缴费部分100％比例资助，持续开展孤儿“明天计划”项目，解决了孤儿儿童就医难问题；2019至2022年度共发放89万元“孤儿助学工程”资金；实现了孤儿、事实无人抚养儿童认定受理“跨省通办”。
全市共建成市级未成年救助保护机构1个，县级未成年救助保护机构6个。全市孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童全部录入全国儿童福利信息管理系统，实现了一人一档，动态管理。
规范福彩运营，将公益金用于设施建设、养老服务、支持教育和残疾人事业；积极开展公益活动，搭建助医、助困、助学爱心平台，切实增强了群众的慈善意识。全面落实“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”制度，每年有4万余名残疾人从中受益。市流浪救助站常态化开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”流浪乞讨人员专项救助，做好“街面救助”“站内照料”“寻亲服务”“照护送返”等救助工作，开展“人脸识别”“DNA比对”，对长期滞留人员予以落户安置。
民生无小事，枝叶总关情。十年砥砺奋进，十年成就斐然。一件件民生实事、一项项民生工程、一份份民生清单，充分反映了这座城市心系百姓、执政为民的贴心热度。牡丹江用看得见、摸得着的实绩向群众交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
